Защитили крупного фармпоставщика от незаконного увеличения таможенных ввозных пошлин

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03 июля 2023 по делу № А62-10493/2022 требования о признании незаконными решений Смоленской таможни о переклассификации товаров, уведомлений о доначислении и о возврате доначисленных компенсационных пошлин удовлетворены в полном объёме.

В конце 2022 года, в отношении сопровождаемого нами клиента – крупнейшего фармпоставщика в РФ, была проведена камеральная таможенная проверка по задекларированным и ввезенным на территорию РФ таблеткам «Синупрет». Это средство для лечения заболеваний носа растительного происхождения.

В основу акта камеральной таможенной проверки легло заключение таможенного эксперта, в котором было указано на нахождение в следовых количествах рибофлавина Е-101 в оболочке таблеток. Это вещество является растительным красителем. По мнению Смоленской таможни, данное обстоятельство стало достаточным основанием для изменения классификационного кода ввезенного товара на иной, соответствующий определению «содержащие витамины или другие соединения товарной позиции 2936». При этом товарная позиция 2936 относится к Провитаминам и витаминам, природным или синтезированным (включая природные концентраты). В свою очередь, изменение классификационного кода товара повлекло за собой увеличение ставки ввозной пошлины с 3 % до 4 % и доначисление таможенных платежей более чем на 700 000 рублей.

В конце 2022 года юристами ЮК «Центральный округ» был инициирован судебный процесс по признанию незаконными решений Смоленской таможни о переклассификации товара, уведомлений Воронежской таможни о доначислении таможенных платежей и возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.
В рамках подготовки к судебному процессу было выделено три аспекта, по которым решения о переклассификации незаконны:

1. При классификации товара для целей таможенного декларирования, согласно позициям Верховного Суда РФ необходимо руководствоваться основными свойствами товара, при этом профилактика недостатка витаминов не является основным фармакологическим свойством препарата;
2. Наличие рибофлавина в оболочке таблеток «Синупрет» не делает их витаминсодержащими. А экспертное заключение не отразило ответ на главный вопрос, какую функцию он выполняет в оболочке, витамина или красителя?
3. Растительный краситель, которым является рибофлавин Е-101 в оболочке, не может включаться в товарную позицию, выбранную для декларирования Смоленской таможней, т.к. пояснениями к товарным номенклатурам Евразийского экономического союза на это установлен прямой запрет.

В процессе судебного разбирательства таможенный орган ссылался, что для целей таможенной классификации рибофлавин Е-101 является витамином В2, а витамин В2 делает препарат витаминсодержащим даже при условии того, что не соответствует функциональному и фармакологическому действию витамина.

Для дополнительного подтверждения нашей позиции суду был представлен анализ Пояснений к таможенным товарным позициям, в соответствии с которыми стало ясно, что не сам по себе рибофлавин, как химическое вещество может быть приравнен к витамину В2 для целей таможенной классификации, а только рибофлавин как фармацевтическая субстанция, обладающий следующими классификационными критериями (учтенными для Витамина В2): 

• является фармакологически активным действующим веществом, имеющим большое значение для правильного функционирования организмов человека или животных (критерий фармакологической активности),
• используется как фактор питания и стимулятор роста, а также играет биологическую роль в усвоении углеводов (критерий назначения). 

В таблетках «Синупрет» рибофлавин Е-101 не отвечает ни одному из перечисленных критериев и выполняет чисто техническую функцию красителя, более того нами была представлена дополнительная документация. Например, письмо ФГБУ «НЦЭСМП» Минздрава от 22.06.2022 № 14955, которое доказывает, что рибофлавин в составе спорного товара не обладает фармакологической активностью, его клиническая значимость отсутствует. Количество рибофлавина, содержащееся в составе оболочки таблетки, составляет 0,050 мг, что ниже терапевтической дозы витамина B2 в несколько десятков раз. Аналогичную позицию подтвердил производитель товара, предоставив по нашему запросу пояснения.

В результате Смоленская таможня не смогла надлежащим образом возразить против приведенного анализа классификации красителей и витаминов для целей таможенного декларирования. 

Весь судебный процесс продлился семь месяцев, и в результате юристам ЮК «Центральный округ» удалось защитить клиента от незаконно увеличенных и доначисленных таможенных пошлин.