Судьба материнского капитала при банкротстве физических лиц

Материнский капитал является одной из форм государственной поддержки семей с детьми. Потратить средства, выделяемые государством, можно только на определенные цели, указанные в законе.

Количество выдаваемых сертификатов на материнский капитал в России каждый год растет. Сегодня из государственного бюджета можно получить средства уже после рождения первого ребенка. Однако если родители хотят потратить эти средства на покупку квартиры, одной субсидии может быть недостаточно, чтобы полностью покрыть стоимость жилья, которая в последнее время значительно выросла. В связи с этим молодые семьи оформляют ипотечные кредиты. Какова судьба материнского капитала, если впоследствии один из родителей будет признан банкротом, и его имущество будет распродано, чтобы погасить долги перед кредиторами? Можно ли сохранить жилье, приобретенное с использованием средств материнского капитала, или вернуть себе эти деньги?

Материнский капитал – это мера государственной поддержки семей, в которых:

• в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2026 года родился или был усыновлен второй (третий и последующий) ребенок;
• либо, начиная с 1 января 2020 года, родился (был усыновлен) первый ребенок.

В процедуре признания гражданина несостоятельным (банкротом) обязательно учитывается особый статус материнского капитала.  

В соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» средства материнского капитала взысканию не подлежат. Граждане не могут получить деньги из материнского капитала, так как он выдается Пенсионным Фондом РФ в форме сертификата. Кредиторы не могут его забрать, так как фактически денежные средства еще не были выделены из бюджета, и родителям они пока не принадлежат. Материнский капитал также не учитывается и при реализации имущества гражданина, независимо от размера долга или количества кредиторов должника. В частности, финансовый управляющий не может требовать включить данные средства в конкурсную массу.

Использование материнского капитала на улучшение жилищных условий

Однако ситуация осложняется, если средства материнского капитала были потрачены на оформление или частичное погашение ипотечного кредита. В случае если ипотека на момент обращения с заявлением о признании гражданина банкротом еще не погашена, единственное жилье также включается в конкурсную массу, так как оно находится под обременением. Далее жилье продается через торги, но Пенсионный фонд не вернет сертификат обратно, так как он не принимает никакого участия в процедуре.  

Семья приобретает право собственности на жилье в момент поступления средств материнского капитала на счет продавца. То есть считается, что право на использование средств материнского капитала было реализовано, следовательно, можно обратить взыскание на данную собственность должника. Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 24 мая 2021 года указывает на то, что материнский капитал считается реализованным после использования по назначению. Какие-либо попытки вернуть или доказать нецелесообразность его использования ни к чему не приведут. Одной из форм реализации данных средств является направление их на погашение основного долга по кредиту. В рамках данного дела было установлено, что семья воспользовалась этим правом, следовательно, денежные средства отсутствуют в конкурсной массе должника.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 1 декабря 2021 года указал на то, что использование средств материнского капитала на приобретение квартиры или погашение кредита на ее приобретение также не исключает ее реализацию с целью погашения требований кредиторов. Квартира, приобретенная на средства маткапитала, оформляется в общую собственность детей и родителей с определением размера их долей. Независимо от того, было ли соблюдено данное правило, суд может обратить взыскание на предмет ипотеки, при этом число собственников значения не имеет.

Аналогичную позицию занял Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 16 марта 2023 года по делу № 11АП-133/2023. Суд указал на то, что банкротство должника и обращение взыскания на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в силу положений Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не является основанием для возврата средств материнского капитала, приобретение помещения с использованием средств материнского капитала не свидетельствует о наличии в отношении названого объекта исполнительского иммунитета.

Таким образом приобретение спорного недвижимого имущества за счет средств материнского капитала не имеет правового значения, так как указанное обстоятельство не влияет на возможность реализации жилого помещения в деле о банкротстве должника.

Примечательна также позиция Арбитражного суда Северо-Западного округа относительно выдела долей супруги и детей в праве собственности на квартиру, на которую было обращено взыскание в деле о банкротстве гражданина. Финансовый управляющий обратился в суд с заявлением об оспаривании соглашения о выделе долей в праве собственности на жилье, просил исключить из ЕГРН записи о регистрации права общей долевой собственности за должником и ответчиками. Суд пришел к выводу о том, что определение размера долей не может расцениваться как отчуждение имущества. И совместная, и долевая собственность являются разновидностью общей собственности супругов, следовательно, определение между ними долей в праве собственности, тем более что супругами применен общий принцип равенства указанных долей, не может квалифицироваться как сделка по распоряжению имуществом должника.

Подводя итог следует отметить что при банкротстве физического лица нельзя обратить взыскание на средства материнского капитала. При этом ситуация осложняется в том случае, если родители приобретали жилье с использованием маткапитала. Суд, как правило, обращает взыскание на данное жилье, так как считается, что право на использование таких средств было реализовано. 

В законодательстве определено, что именно родители должны обеспечивать защиту прав и интересов своих детей. Именно они принимают все необходимые меры для выполнения взятых на себя обязательств по исполнению кредитных ипотечных договоров. Следует помнить также о том, что родители имеют право заключить соглашение об определении долей даже в том случае, если жилье было включено в конкурсную массу должника.