Анна Кононова комментирует пятый антимонопольный пакет поправок для бизнеса

Госдума приняла в третьем чтении закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции». Документ вступит в силу 1 сентября 2023 г. Текст данного законопроекта разрабатывался и изменялся не один год, так как в основном был призван урегулировать возросшее влияние маркетплейсов на рынке.

 До принятия законодательства деятельность маркетплейсов не подпадала под антимонопольные ограничения и запреты. Теперь же маркетплейсы и агрегаторы будут обязаны соблюдать такие правила, а в случае нарушений – уплачивать значительные суммы штрафов. В частности, под регулирование попали платформы с выручкой за год свыше 2 млрд рублей и доля сделок через которые превышает 35% от сделок на рынке. В то же время ФАС будет оценивать способность маркетплейсов оказывать влияние на обращение товаров на рынке, устранять конкурентов и затруднять доступ на рынок новых «игроков». Таким образом, под антимонопольное регулирование попадут таких крупные маркетплейсы, как Ozon и Wildberries. 

По мнению руководителя антимонопольной практики Анны Кононовой, закон приведет к необходимости соблюдения запрета на злоупотребление доминирующим положением, который выражается в таких действиях, как установление монопольно высокой цены, навязывание контрагенту невыгодных условий договора. Например, теперь ФАС сможет реагировать на факты завышения цен на такси агрегаторами, попадающими под действие закона. 

Будущий закон затронул и другие немаловажные аспекты антимонопольного права, среди которых:

1) появление нового критерия для согласования сделки – превышение цены сделки суммы в 7 млрд рублей; ранее цена сделки не оценивалась, оценивались лишь финансовые критерии сторон сделки – показатели их выручки и активов, что приводило к отсутствию контроля со стороны ФАС в отношении крупных сделок между небольшими компаниями;

2) урегулирование вопросов проведения экспертизы в рамках антимонопольного разбирательства; на практике стороны антимонопольного дела прибегали к заключениям экспертов и приобщали их к материалам дела, однако процедурно этот вопрос не урегулировался, теперь же порядок проведения экспертиз в ФАС почти аналогичен тому, что установлен в судах. Интересно, что теперь ФАС сможет назначать экспертизы в рамках рассмотрения ходатайства о согласовании сделки для оценки ее влияния на рынок.