Истребование документов в ходе налоговых проверок: новое письмо налоговой

ФНС России напомнило территориальным налоговым органам о правилах истребования документов и информации у налогоплательщиков

Федеральной налоговой службой  опубликовано Письмо от 26.06.2023 N СД-4-2/8096@ «О рекомендациях по истребованию», которым государственный орган напоминает о необходимости придерживаться ряда правил при истребовании территориальными налоговыми органами документов как в ходе камеральных и выездных, в том числе «встречных» налоговых проверок, так и вне их. 

Первая часть разъяснений касается принципов, содержание которых совпадает с введенным ФНС зимой этого года Манифестом «Разумное истребование». На сегодняшний день работа налоговых органов строится с учетом принципов этого Манифеста. Среди них: риск-ориентированность (истребуются документы (информация, пояснения) при наличии риска нарушения законодательства о налогах и сборах и с учетом его существенности); определенность (в требовании должны быть четкие формулировки, позволяющие однозначно понять, какие именно документы, информацию или пояснения нужно передать); приоритет получения информации из имеющихся у налоговых органов информационных ресурсов и от других органов власти.

Далее ФНС указывает на необходимость учитывать при истребовании документов наличие у налогоплательщика обязанности их составлять, а также относимость запрашиваемых документов к исчислению и уплате налогов.

Не менее важным является и требование о необходимости налоговым органам строго придерживаться законодательно предусмотренных форм налогового контроля при истребовании документов и информации. Так, нельзя под видом запросов, просьб «на добровольной основе» (по телефону, по электронной почте и т.д.) направлять требования о представлении документов и информации в обход ст. ст. 93, 93.1. Налогового кодекса.

По мнению младшего юриста Андреевой Анастасии, изложенные в новом письме рекомендации должны положительно отразиться на взаимодействии налоговых органов и налогоплательщиков, поскольку они устанавливают понятные и предсказуемые «правила игры».

«Четко очерченные принципы истребования документов, указание на возможность их предоставления только в предусмотренных законом формах налогового контроля и иные ограничения – все это дисциплинирует налоговые органы с их широким кругом полномочий и способствует снижению административной нагрузки на бизнес», - отмечает юрист.