Обжалование действий заказчика в сфере закупок и торгов

Когда и как возможно обжаловать решения заказчика в ходе закупки?

Законы № 223-ФЗ и № 44-ФЗ, регулирующие процесс государственных и муниципальных закупок, а также закупки отдельными видами юрлиц, предусматривают обжалование участником закупки отдельных аспектов процесса. Это могут быть решения, действия или бездействие заказчика, приводящие к нарушениям прав и законных интересов.

Таким образом, в 223-ФЗ формулируется целый перечень оснований для обжалования манипуляций заказчика в антимонопольном органе.

К ним относятся: 

Среди нарушений прав фигурантов закупок чаще всего встречаются следующие:

• включение в закупочную документацию положений, не соответствующих законодательству (среди них чрезмерные требования к участникам закупки; избыточный перечень документов, необходимых к представлению; сложное формулирование требований технического задания, хаотичное и бессистемное размещение в документации критериев оценки участников торгов).
• нарушение процедуры вскрытия конвертов с заявками в ходе проведения конкурса (например, вскрытие конвертов с заявками по адресу, не указанному в документации о закупке, что лишает участника возможности присутствовать при процедуре);
• признание победителем лица, чья заявка не соответствует требованиям, предъявляемым к победителю торгов (в их числе – неверная оценка заявок в ходе конкурса, игнорирование предоставляемых законом преференций или напротив – применение преференций там, где это невозможно);
• необоснованное отклонение заявки на участие в закупке, отсутствие указанных оснований по которым заявка отклонена.

Безусловно, среди этих нарушений большую серьезность представляют те, которые связаны с допуском к закупке и определением ее победителей. Торги могут быть аннулированы УФАС в случае признания жалобы на нарушения обоснованной. Контролирующим антимонопольным органом могут быть применены такие меры:

• Отмена протоколов, сформулированных в ходе выбора поставщика;
• Внесение корректировок в извещение об осуществлении закупки, а также в документацию о закупке в связи с продлением сроков на подачу заявок.

Участвуя в закупке, важно «держать руку на пульсе» и оперативно реагировать на любые нарушения Ваших прав. В случае пропуска установленных законом сроков на обжалование действий заказчика Вы сможете отстаивать свои интересы только в судебном порядке, что существенно увеличит затраченное на весь процесс время.

Более того, за это время может быть заключен контракт с победителем закупки. В таком случае, добиться восстановления своих прав можно только путем признания его недействительным, что дополнительно усложнит задачу.

Процедура обжалования: процесс и нюансы

Возможен как административный (путем обращения в УФАС), так и судебный порядок обжалования действий, нарушающих права участника закупки.

Необходимо учитывать, что законом строго регламентированы сроки обжалования, их величина зависит от вида обжалуемых действий. Срок рассмотрения жалобы в УФАС составляет 5 рабочих дней, в суде же этот срок исчисляется месяцами.

Юристы компании «Центральный округ» имеют большое количество успешной практики в сфере обжалования незаконных действий заказчика. Они помогут защитить Ваши права в сфере закупок, сопроводят процесс от стадии обнаружения нарушений до желаемого результата, включая отмену результатов торгов.