Привлечение к ответственности арбитражного управляющего

Арбитражный управляющий является профессиональным участником дела о банкротстве, и на него возложена обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и остальных участников процедуры банкротства. За отступление от этого правила ему грозит дисциплинарная, административная, гражданско-правовая или уголовная ответственность. Надо сказать, что привлечение управляющего к любому виду ответственности влечет для него негативные правовые последствия, а также репутационные издержки (при новом назначении на процедуру будут учитываться его ошибки) и финансовые (кратное повышение страховых тарифов, снижение вознаграждения за работу). Обо всем по порядку.

Дисциплинарная ответственность управляющего

Связана с обязательным членством его в саморегулируемой организации (СРО), дисциплинарный орган которой по жалобе любого лица вправе вынести управляющему предписание, предупреждение, штраф, рекомендацию об исключении из СРО, меры финансового воздействия (неустойка, повышенный взнос в СРО). Такие санкции накладываются на «арбитражника» по итогам проверки всей его деятельности в СРО.

Ответственность предусматривается внутренними документами СРО.

Нередко СРО по формальным нарушениям освобождает управляющего от наказания, для порядка отписываясь об отсутствии фактов нарушения им законодательства и внутренних правил СРО. Такой отказ в привлечении к ответственности, безусловно, нуждается в обжаловании.

Однако за грубые нарушения как: неоплата взносов в СРО, не предоставление плановой отчетности о своей деятельности оно может применить более жесткие меры.

Наиболее радикальной мерой дисциплинарного воздействия является исключение арбитражного управляющего из СРО из-за нарушения арбитражным управляющим условий членства в СРО, требований Закона, стандартов и правил профессиональной деятельности. Например, из-за отсутствия обязательного страхового полиса.

Данный вид ответственности для арбитражного управляющего является существенным. Подача жалобы в СРО является эффективным и действенным инструментом для оказания давления на управляющего и создания ему максимального дискомфорта, неудобств.

Административная ответственность конкурсного управляющего

Органом, рассматривающим и устанавливающим факт правонарушения, является управление Росреестра. По итогам рассмотрения жалобы кредитора или любого лица по делу о банкротстве составляется протокол в отношении управляющего, который направляется в арбитражный суд по месту совершения правонарушения. Именно суд применяет к нарушителю меры наказания.

Ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, бывает в виде предупреждения или штрафа в размере от 25 000 руб. до 50 000 руб. Повторное аналогичное нарушение в течение 1 года влечет вдисквалификацию арбитражного управляющего на срок от 6 месяцев до 3 лет. Дисквалифицировать арбитражного управляющего можно и за незначительные нарушения, не затрагивающие права кредиторов и не причиняющие им убытки, и за существенные нарушения прав участников банкротного процесса.

Дисквалификация, примененная даже на минимальный срок, является чрезвычайно суровым наказанием для арбитражного управляющего, поскольку означает отстранение его из всех проводимых процедур и исключение из СРО.

Подача жалобы на незаконные действия (бездействие) в Росреестр способствует достижению максимального эффекта: предоставление управляющему должного дискомфорта и неудобства, побуждение управляющего к совершению определенных действий или к воздержанию от их совершения.

Составление жалобы на действия (бездействия) арбитражного управляющего

Обжалование действий арбитражного управляющего - наиболее популярный метод для привлечения арбитражного управляющего к ответственности и давления на него.

Законом о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего.

Основанием для удовлетворения жалобы является установление фактов:

• несоответствия действий (бездействия) управляющего законодательству
• нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

При этом неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, повлекшее возникновение убытков, является поводом для отстранения арбитражного управляющего.

Закон исходит из того, что недопустима ситуация, когда полномочиями арбитражного управляющего обладает лицо, у которого отсутствует должная компетентность, добросовестность, независимость. Когда арбитражный управляющий неоднократно, грубо и умышленно нарушает обязанности, то его можно отстранить. Напротив, за неосторожные и незначительные нарушения, которые не повлекли значительного ущерба, управляющий не будет наказан.

Отстранение управляющего влечет назначение кандидатуры нового управляющего.

Как взыскать убытки с арбитражного управляющего

Уменьшение арбитражным управляющим массива имущества должника (денежных средст) или утрата им возможности увеличения конкурсной массы, которые произошли вследствие его неправомерных действий (бездействия), влекут взыскание с него убытков.

Таким образом, арбитражный управляющий несет ответственность в виде возмещения убытков при условии, что таковые причинены в результате его неправомерных действий. Данная ответственность арбитражного управляющего носит гражданско-правовой характер, поэтому убытки подлежат взысканию по общим правилам. Поэтому нужно доказать наличие совокупности условий:

• противоправное поведение (действия, бездействие) управляющего
• сам факт наличия убытков,
• причинную связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками
• размер таких убытков.

Отсутствие одного из вышеназванных элементов влечет за собой отказ в удовлетворении требования о возмещении убытков. Если арбитражник докажет, что убытки возникли не по его вине, то отвечать он не будет.

Уголовная ответственность конкурсного управлящего

Арбитражный управляющий как субъект экономической деятельности несет уголовную ответственность наравне с иными лицами такой деятельности по «экономическим» статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за мошенничество, кражу, невыплату зарплаты, дачу взятки, неправомерные действия при банкротстве. Привлечение арбитражного управляющего к уголовной ответственности возможно на общих основаниях.

Для привлечения к уголовной ответственности необходимо доказать причинения ущерба в размере 2 млн. 250 тыс. руб.

Как с нами связаться

Вы можете позвонить нам по номеру телефона +7 (473) 20-06-195 или отправить заявку через форму обратной связи!

Наш e-mail: info@centraldep.ru

Офис в Воронеже: пер. Детский, д. 24, оф. 44
Офис в Москве: Холодильный, д. 3, стр. 8, оф. 8304, номер телефона: +7 (495) 118-27-79. 

Автор справки Олег Гринев