Сопровождение торгов и госконтрактов

Тендерное сопровождение

Квалифицированная юридическая помощь может потребоваться на любом этапе проведения торгов, оспаривания их результата, заключения и исполнения договора.

Знание коллизий закона, противоречий законодательства и практики администрирования позволяет наиболее полно учесть интересы участников торгов, защитить их права от угрозы нарушения.

В случае проведения торгов государственными и муниципальными предприятиями расходование бюджетных средств подлежит особому контролю. Внесение изменений при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в таких случаях может повлечь существенную ответственность, как административную, так и уголовную.

Сложные вопросы правоприменения возникают как на стадии организации и участия в торгах, так и в течение всего срока исполнения заключенного на торгах договора.

Также не редкость – сговор участников госзакупок, в результате чего по сути преграждается возможность участия в торгах. Но добросовестные поставщики могут обжаловать такие торги.

Особого внимания заслуживают случаи заключения контракта с единственным поставщиком. Возможности такого ухода от торгов четко ограничены законом. Даже чрезвычайная ситуация не всегда является достаточным условием для непроведения торгов.

Задачи сопровождения торгов

Задачи тендерного сопровождения заказчика: подготовка полной конкурсной документации, которая пройдет проверку на соответствие не только закону, но и здравому смыслу, будет отвечать реальным запросам заказчика. Для участника торгов, поставщика тендерное сопровождение позволяет не волноваться за огрехи в документах для участия в торгах, а после заключения контракта подтверждать свою реальную деятельность документами, изначально составленными четко и ясно, без рисков оспаривания и неоплаты.

Подготовка тендерной документации

Часто отдельные незначительные отклонения от требований законодательства могут повлечь включение поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков, привлечение к административной и имущественной ответственности.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков влечет существенные репутационные риски, которые по существу могут заблокировать работу организации, так как такие реестры общедоступны. По включенным в реестр компаниям претензии могут предъявлять и налоговые органы, не позволяя принимать к вычету другим заказчикам таких компаний НДС и расходы для целей налогообложения налогом на прибыль.

Изменение любых условий договора, заключенного на торгах, влечет риск неполучения оплаты по такому договору. Такие последствия возникают даже в случае, когда заказчик согласовал изменения или дополнительные работы, но это не было надлежащим образом оформлено и/или не были получены лимиты финансирования на такие изменения.

В юридические услуги по сопровождению исполнения контракта включается в том числе подготовка тендерной документации для участия в торгах, контроль документации, оформляемой в процессе исполнения контракта.

В процессе исполнения контракта ведение установленной законом исполнительской документации, особенно по строительным работам, имеет существенное значение как для подрядчика, так и для заказчика. Несоблюдение надлежащего документального сопровождения исполнения контракта может поставить под сомнение целевой характер полученного для исполнения контракта финансирования для обеих сторон и причастных к исполнению контракта лиц.

Оформить окончание отношений по сделке, заключенной на торгах, так, чтобы это не повлекло негативных последствий, также следует под контролем юриста. В противном случае есть риск привлечения к ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств при осуществлении проверки контрольно-счетной палаты.

Не всегда заказчик может заявить о нарушении контракта после окончания поставки, выполнения работ, оказания услуг. Нарушения в предъявлении гарантийных требований, могут повлечь невозможность устранения дефектов, формально подпадающих под категорию гарантийных случаев. В данной ситуации обращение к квалифицированным юристам имеет существенное значение.

Обнаружив нарушения в исполнении контрактов, заказчики часто забывают о своих обязательствах. Заказчик будет отвечать за несвоевременную оплату, за удержание обеспечений, за нарушения в порядке подписания документов

Если госконтракт не исполнен и этим причинен существенный вред обществу и государству, виновную сторону и ее работников могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Заказчики не должны забывать, что меры ответственности, в том числе административной, распространяются не только на подрядчиков. Например, если заказчик расторг контракт без достаточных оснований, либо с нарушением установленных в контракте процедур, заказчика или его должностное лицо полежит привлечению к административной ответственности. Кроме того, заказчику в такой ситуации грозит проверка со стороны органов внутреннего финконтроля.

Услуги сопровождения торгов

1. Выявление существенных признаков предмета договора, предлагаемого на торги

2. Подбор процедуры торгов

3. Регистрация Заказчика на эл.площадке, подготовка и размещение положения о торгах, плана закупки и иных основных документов, определяющих порядок проведения торгов конкретным Заказчиком (при отсутствии ранее проведенных торгов или неактуальности имеющихся документов).

4. Подготовка тендерной документации

5. Сопровождение участия в торгах, помощь в ответах на вопросы, подготовка разъяснений

6. Оформление результатов тендера

7. Организация заключения договора

8. Подготовка форм документов по исполнению договора

9. Организация и документальное оформление разрешения споров в процессе исполнения договоров (при необходимости)