Оспорили приказ ФАС России о включении в РНП

22 мая 2023 года Арбитражный суд города Москвы признал недействительным пункт 1.2 приказа Федеральной антимонопольной службы о включении сведений об ООО "ГТС Групп" в реестр недобросовестных поставщиков. 

В феврале этого года мы успешно прошли 3 инстанции оспаривания решения Московского УФАС о включении нашего клиента – ООО «ГТС Групп» в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) из-за несвоевременного подписания договора на поставку зарубежных электронных компонентов на сумму 120 миллионов рублей. Нам удалось доказать нарушение срока подписания договора из-за действий заказчика, а также добросовестность поставщика - он внес деньги в обеспечение заявки, представил письма от импортеров с подтверждением увеличения сроков поставки импортной продукции, в связи с чем подписание договора на изначальных условиях было невозможно. 

Процесс включения в РНП происходит следующим образом: руководитель ФАС России издает приказ о включении организации в РНП на основании заключения территориального УФАС о проверке сведений для включения в реестр. Следовательно, признание заключения регионального УФАС незаконным влечет исключение из РНП. 

После получения вступившего в силу решения суда направили запросы в Московское УФАС и центральный аппарат ФАС России о необходимости исполнения решения суда и исключении сведений из РНП. В ответ получили письма ФАС России о том, что решение регионального УФАС носит для ФАС России рекомендательный характер и не является основанием для исключения сведений из реестра с учетом того, что приказ ФАС России о включении в РНП не оспорен. 

Примечательно, что подобная практика стала складываться только в этом году: ранее для исключения сведений из РНП достаточно было оспорить заключение регионального УФАС. Получив от ФАС утвердительный ответ о том, что исключить сведения из реестра без оспаривания их приказа невозможно, мы в очередной раз обратились в суд, который встал на нашу сторону. 

В суде ФАС не смогли доказать наличие оснований для вынесения приказа о внесении в РНП нашего клиента. ФАС России не проводит какую-либо самостоятельную проверку необходимости включения в РНП, а только соглашается с выводами регионального органа. Поэтому признание заключения Московского УФАС незаконным означало отпадение основания для вынесения приказа ФАС России, что и было установлено судом. Приказ ФАС признан недействительным, и теперь антимонопольная служба обязана исключить сведения о нашем клиенте из реестра.