Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию без документов на землю: практика ВС РФ

Юрист Ксения Алферова прокомментировала разрешенный Верховным Судом РФ вопрос о возможности получения разрешения на ввод в эксплуатацию недвижимости без правоустанавливающих документов на землю.

Фабула дела

Арендатор возвел на земельном участке объект незавершенного строительства. Далее Администрация и арендатор заключили новый договор аренды того же земельного участка для завершения строительства указанного объекта. Срок действия разрешения на строительство был продлен. Арендатор в установленный в разрешении срок завершил строительство объекта недвижимости. Главное управление государственного строительного надзора Московской области утвердило заключение о соответствии построенного арендатором объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

С целью ввода объекта в эксплуатацию и его дальнейшей эксплуатации арендатор обратился в администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок. Администрация отказала в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов. Арендатор обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Министерство жилищной политики, которое  отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию сославшись на истечение срока действия договора аренды.

Мнение эксперта

 «Судами на уровне кассационной инстанции несколько раз разрешался такого рода вопрос, однако единообразной судебной практики защищающей застройщика в таких ситуациях не было сформировано», —   комментирует юрист Ксения Алферова.

В данном судебном акте прослеживается красной нитью основной вектор развития судебной практики в отношении самовольных построек – защита при добросовестном поведении ее создателя.

Суд указал, что истечение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, который правомерно возведен в период действия разрешения на строительство на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением разрешения на ввод в эксплуатацию правомерно возведенного объекта. Однако введение объекта в эксплуатацию должно быть осуществлено в разумные сроки с учетом необходимости оформления правоустанавливающих документов на объект и для скорейшего достижения той цели, для реализации которой участок был предоставлен в аренду.

Ссылка на судебный акт