Дело об обесточенном помещении

Предыстория: 

В ноябре 2021 г. в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Воронежской области Павла Ковалева поступило обращение воронежского индивидуального предпринимателя Кустова, в котором тот пожаловался на незаконные, по его мнению, действия муниципального оператора по передаче электроэнергии – ООО «Горэлектросеть-Воронеж». 

Дело в том, что ИП Кустов несколько лет назад купил в строящемся доме помещение, которое, позже сдал в аренду. Но спустя 2 года арендатор съехал и выяснилось, что все это время он не платил за электроэнергию, из-за чего ее поставщик отрезал помещение от электроэнергии. ИП Кустов обратился в ООО «Горэлектросеть-Воронеж» с просьбой вновь подключить электроэнергию, но получил отказ. Электроснабженцы потребовали от него оформить новое техприсоединение, для чего запросили у ИП Кустова проектную документацию на весь дом. Слова собственника о том, что дом ранее уже был электрифицирован, а вся документация на него есть у них на представителей ООО «Горэлектросеть-Воронеж» не подействовали. 

Сложилась патовая ситуация, когда ни одна из сторон не хотела идти навстречу, а находящееся в собственности помещение невозможно было использовать, т.к. оно было обесточено. В итоге ИП Кустов обратился к бизнес-омбудсмену Воронежской области, а тот перенаправил его письмо в ЮК «Центральный округ», с просьбой разобраться в вопросе и дать юридическую оценку конфликту. 

Подготовленное нашими юристами заключение: 

В ответ на обращение № 36-УПП/00081 от 23.11. 2021 г. сообщаю следующее. 

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2001 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения, Правила). 

В соответствии с пунктом 2 названных Правил, действие их положений распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категории надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств. 

Материалами дела подтверждается, что принадлежащее заявителю нежилое помещение уже имеет технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающей организации. При этом точки присоединения, определенная максимальная мощность объектов не изменились, доказательств присоединения новых (иных) объектов электросетевого хозяйства, изменения схемы электроснабжения, увеличения присоединенной мощности заявителем не предоставлено. 

Сказанное означает, что по спорным объектам осуществлено надлежащее технологическое присоединение, повторное подключение к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется. 

Однако у потребителя есть обязанность по уведомлению сетевой организации о смене собственника энергопринимающих устройств (ч. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике). Таким уведомлением может служить заявление на переоформление документов о технологическом присоединении (п. 57, пп. «в» п. 59 Правил технологического присоединения). 

Заявление должно содержать реквизиты заявителя, наименование и место нахождения энергопринимающих устройств лица, место нахождения самого заявителя (п. 60 Правил технологического присоединения). В приложении указываются документы о технологическом присоединении, которые необходимо переоформить и реквизиты при их наличии у заявителя. 

Перечень прикладываемых к заявлению документом установлен п. 62 Правил присоединения. При этом по смыслу закона не является обязательным предоставление документов, которыми должна обладать сетевая организация. При их отсутствии у заявителя в заявлении о переоформлении делается соответствующая отметка (п. 63 Правил технологического присоединения). А Пункт 72 Правил предусматривает порядок действий сетевой компании «при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами "в", "г" и "е" пункта 62 настоящих Правил» (копии технических условий, актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, других документов в подтверждение технологического присоединения). 

Как указывалось заявителем в обращении, предприниматель направил в адрес ООО «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ-ВОРОНЕЖ» заявку на переоформление документов о технологическом присоединении и приложил к ней имеющиеся документы, в том числе проектную документацию от застройщика. В ответ на обращение ему было предложено уточнить мощность, указанную в заявлении, и предоставить документ, подтверждающий право законно владеть спорным объектом недвижимости. 

Хотя заявитель обращался в сетевую организацию именно за переоформлением документов уже введенного в эксплуатацию объекта, его максимальная мощность со времени заключения последнего договора электроснабжения с арендатором не увеличилась, не изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения и прочие характеристики также остались прежними (доказательств обратного не предоставлено), у сетевой организации могли возникнуть обоснованные сомнения относительно заявленной мощности принимающих устройств. 

Если указанная в заявлении и приложении к нему информация не соответствует той, которую имеет в своем распоряжении сетевая компания либо у поставщика и вовсе отсутствует информация о максимальной мощности ранее присоединённых устройств, мы считаем, что в таком случае она вправе попросить заявителя подтвердить свои слова и предоставить необходимые документы, что и было сделано. 

Исходя из текста обращения следует, что информация о максимальной присоединенной мощности была сообщена заявителем через письмо от застройщика. Вместе с тем, ни ответ на заявку ООО «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ-ВОРОНЕЖ», ни обращение заявителя в аппарат уполномоченного сами по себе не содержат сведений о том, что слова ООО СЗ «Инвестиционная строительная фирма «Стел» были подтверждены какими-либо документами, например последним договором энергоснабжения с арендатором помещения. 

При таких обстоятельствах считаем претензии ИП Кустова А.А. необоснованными. Для урегулирования вопроса советуем заявителю обращаться непосредственно к ООО «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ-ВОРОНЕЖ». 

К заявлению на переоформление документов о технологическом присоединении необходимо приложить документы, указанные в пп. «в» - «е» п. 62 Правила технологического присоединения, при условии их наличия у заявителя; копию документа, который удостоверяет его право собственности на помещение – в обязательном порядке (ранее заявителем не прикладывался). У заявителя нет обязанности представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами (п. 65 Правила технологического присоединения). 

Что же касается максимальной мощности присоединения, то по смыслу п. 69 документы, содержащие подобного рода информацию могут находиться у сетевой организации, поэтому их предоставление не является обязательным, и ссылка на 31,8 кВт является лишней. Если у заявителя есть веские основания полагать, что документы сетевой компании содержат неверные сведения о максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств или он желает изменить эту величину, он должен подтвердить это соответствующими документами.