Правовой аудит некоммерческих организаций

Главным государственным органом в жизни некоммерческой организации является Министерство юстиции РФ. Через него проходят все стадии жизнедеятельности НКО – создание, переезд, смена руководящих органов, реорганизация, ликвидация и, конечно же, проверки. В ходе каждой из этих процедур сотрудники Минюста досконально исследуют документацию некоммерческой организации. Поэтому любое обращение в Минюст чаще всего вызывает страх. Но работая со специалистами и зная как работает закон, бояться совершенно не стоит.

Виды проверок НКО:

1. В зависимости от периодичности:

1. Плановая проверка. Здесь проверяются учредительные и корпоративные документы НКО. Договоримся под корпоративными понимать те документы, которые оформляют решения органов управления НКО. Также исследуются документы о хозяйственных операциях и текущей деятельности НКО за конкретный период. Важно иметь в виду, что плановая проверка проводится один раз в три года. Не чаще! О плановой проверке вы будете извещены заранее. До 1 ноября года, предшествующего году проверки, утверждаются планы. Ежегодные планы размещаются на сайте Минюста https://minjust.gov.ru/ru/pages/plan-proverok/
2. Внеплановая проверка. Проводится только при наличии определенных в законе оснований, например, кто-то заявил о нарушении – госорган обязан отреагировать, или ранее было выявлено нарушение, дан срок на его устранение, поэтому по истечении данного срока госорган обязан проконтролировать исполнение. О внеплановой проверке юрлицо должно быть уведомлено за 24 часа до начала проведения проверки.

2. В зависимости от места проведения:

1. Документальная проверка. Она проводится по месту нахождения госоргана. Предварительно Минюст запрашивает у НКО документы. Запрошенные документы проверяются на соответствие законодательству. Важно! Если поступил запрос на предоставление документов для проверки, то его обязательно нужно выполнить. Иначе можно получить штраф.
2. Выездная проверка. Она проводится в помещении НКО. Для нее также нужны конкретные основания, которые прямо упомянуты в законе.

Внеплановая и выездная проверки являются экстраординарными видами контрольных мероприятий, встречаются, как правило, тогда, когда есть сведения о факте нарушения в деятельности НКО.

Зачем нужен правовой аудит

Правовой аудит поможет НКО подготовиться к проверкам. Полезен он и в текущей деятельности НКО. Ведь законодательство о некоммерческих организациях разношерстно, изменяется с бешеной скоростью. Лишь специализирующиеся в этом вопросе люди – всегда в курсе всех новых веяний и тенденций.

Вы можете удивиться, но стандартное нарушение, которое выявляет Минюст, – это несоответствие устава действующему законодательству. Все мы знаем, что устав – это маленькая конституция для организации, в нем заключены основные положения. Возникает логичный вопрос – если устав не соответствует закону, то и деятельности организации тоже? Успокоим вас, все не совсем так. Все дело в меняющемся законодательстве и правоприменительной практике. Даже, если выявлены нарушения в уставе, организацию автоматически не закроют, дадут срок для устранения нарушений. Поэтому руку всегда нужно держать на пульсе, и периодически устраивать правовую ревизию учредительных документов.

Точно также и с корпоративной документацией. Органы для НКО играют важную роль, а особо важную в НКО, где нет членства, например, в фондах или автономных некоммерческих организациях. Именно органы формируют волю НКО, порядок и характер ее деятельности. А это значит, что все их решения должны надлежащим образом оформляться, чтобы не быть оспоренными в дальнейшем. Правовой аудит помогает и в этом вопросе.