Взыскали с Департамента цифрового развития Воронежской области деньги за лицензии

3 сентября 2020 года Арбитражный суд Воронежской области взыскал с Департамента цифрового развития Воронежской области в пользу ООО «Софтмагазин Трейд» 1 млн. 445 тыс. руб.  Это задолженность по государственному контракту, а также убытки. 

Напомним предысторию конфликта. ООО «Софтмагазин Трейд» выиграло конкурс на заключение контракта с Департаментом цифрового развития Воронежской области. По его условиям компания должна была передать департаменту права на использование лицензий Microsoft. Лицензии должны были быть переданы до 20 декабря 2019 г., но по непонятной причине активации лицензий так и не произошло. 

24 декабря 2019 г. департамент предъявил претензии к ООО «Софтмагазин Трейд» и установил новый срок на передачу лицензий -  до 26 декабря 2019 г. Наш клиент попытался объяснить, что активация лицензий зависит от самого Microsoft и пытался решить этот вопрос. Причина заминки была неожиданной – оказалось, что офис Microsoft, который отвечал за активацию, находится в Ирландии и именно в эти дни, а точнее 25 декабря в Европе отмечают католическое Рождество.  А так как с Рождества и до Нового года в Европе ничего толком не работает, то активация лицензий перенеслась на следующий, 2020 г. 

Можно, конечно, понять и чиновников. Ведь бюджет на закупку и активацию программ необходимо было потратить до конца 2019 г, а на 2020 г. его пришлось бы запрашивать отдельно. Поэтому от контракта с ООО «Софтмагазин Трейд» департамент отказался в одностороннем порядке. 20 января 2020 г. ООО «Софтмагазин Трейд» все же добилось от Microsoft активации лицензий для Департамента цифрового развития и направил акт о передаче прав на лицензии, потребовав оплаты, но было уже поздно. Департамент вместо этого попытался внести нашего клиента в реестр недобросовестных поставщиков, поэтому о какой-либо оплате, по мнению госоргана, речи быть не могло. 

Отбившись с нашей помощью от внесения в реестр недобросовестных поставщиков, ООО «Софтмагазин Трейд» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Департаменту цифрового развития Воронежской области. В суде позиции сторон не поменялись. Департамент считал, что платить он не должен, так как договор действовал до конца 2019 г. По мнению госоргана, когда лицензии были переданы, Департамент уже отказался от исполнения договора, так как и по истечении вновь назначенного срока ООО «Софтмагазин Трейд» лицензии не передало, а там уже начался новый финансовый год, в котором деньги на лицензии не были выделены, поэтому оснований для взыскания нет. 

Мы же настаивали, что лицензии были поставлены при действующем контракте, а отказ от исполнения договора является недействительным, так как он противоречит нормам Закона о госзакупках. Дело в том, что согласно этому Закону решение об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу по истечении 10 дней после его надлежащего направления другой стороне, а так как направлено оно было по почте лишь по истечении нескольких дней после принятия, получается, что сами лицензии переданы, когда контракт еще действовал. В связи с этим, он был исполнен надлежащим образом. Внутренние же проблемы процесса выделения финансирования Департаменту цифрового развития добросовестного исполнителя контракта волновать не должны. Стороны связаны условиями контракта, по которому за передачу лицензий должна последовать оплата. 

Суд воспринял наши доводы и признал решение об одностороннем отказе от исполнения договора недействительным. Он взыскал с Департамента цифрового развития задолженность по государственному контракту и убытки, вызванные затратами на участие ООО «Софтмагазин Трейд» в рассмотрении заявления о включении компании в реестр недобросовестных поставщиков. Интересно, что, после отказа от исполнения договора и фактического получения программных продуктов Департамент цифрового развития Воронежской области вновь закупил те же самые лицензии, но у  другой фирмы, заплатив за них еще 1 млн. 318 тыс. руб. Куда чиновники используют двойной комплект программ – мы не знаем. Об этой истории вышел материал в Агентстве бизнес-информации "Абирег". 
 
Более подробно по представительству в суде см. Решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.09.2020 г. по делу № А14-4070/2020.