јналитика

√олосование на собрании кредиторов Ц всегда ли нужны бюллетени?

23 ќкт 2018
volunteer-422598__340.jpg

≈жегодно увеличиваетс€ количество дел по оспариванию решений собрани€ кредиторов должника. «начимость решений собрани€ кредиторов трудно переоценить: они вли€ют на судьбу должника и исход всей процедуры банкротства.  азалось бы, такое положение дел должно сопровождатьс€ стабильностью судебной практики, однако, даже учитыва€ очевидную значимость решений собрани€ кредиторов дл€ процедуры банкротства, правоприменительную практику можно охарактеризовать отсутствием единообрази€ в толковании и применении арбитражными судами норм права.

ќдним из проблемных моментов €вл€етс€ процедура прин€ти€ собранием кредиторов решений, а именно возможность голосовани€ подн€тием рук по дополнительным вопросам повестки дн€.

јрбитражный суд ѕоволжского округа в постановлении от 02.11.2017 є ‘06-18070/2013 по делу є ј65-26527/2013 отклонил довод жалобы, касающейс€ проведени€ конкурсным управл€ющим голосовани€ на собрани€х кредиторов путем подн€ти€ рук.

 ак указано в судебном акте, голосование путем подн€ти€ рук проводилось при решении вопроса об объ€влении перерыва в собрани€х кредиторов, по другим вопросам, включенным в повестку дн€ собраний кредиторов, голосование проводилось путем заполнени€ бюллетеней.

¬ соответствии с положени€ми пунктов 8 и 9 ќбщих правил подготовки, организации и проведени€ арбитражным управл€ющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 06.02.2004 є 56, форма голосовани€ в виде заполнени€ участниками собрани€ кредиторов бюллетеней предусматриваетс€ только при голосовании по вопросам повестки дн€.

—уд отказал в удовлетворении жалобы.

јналогична€ правова€ позици€ изложена в ѕостановлении јрбитражного суда «ападно-—ибирского округа от 12.02.2018 є ‘04-6188/2016 по делу є ј70-2902/2015: Ђќтклон€€ доводы жалобы в части, касающейс€ проведени€ конкурсным управл€ющим голосовани€ на собрании кредиторов, состо€вшемс€ 07.07.2017, по вопросу включени€ в повестку дн€ дополнительных вопросов путем подн€ти€ рук, суды обоснованно исходили из того, что в соответствии с положени€ми пунктов 5, 8, 9, 10 ќбщих правил подготовки, организации и проведени€ арбитражным управл€ющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 06.02.2004 є 56, форма голосовани€ в виде заполнени€ участниками собрани€ кредиторов бюллетеней предусматриваетс€ только при голосовании по вопросам повестки дн€ї.

Ђ«аконодательство не предусматривает наличие бюллетеней дл€ голосовани€ по включению в повестку дн€ дополнительных вопросов, в св€зи с чем в действи€х финансового управл€ющего отсутствуют нарушени€ норм законодательства о банкротствеї, - ѕостановление јрбитражного суда —еверо- авказского округа от 04.06.2018 є ‘08-3872/2018 по делу є ј53-16265/2016.

¬месте с тем практика содержит и обратную позицию. 

ѕостановлением јрбитражного суда —еверо- авказского округа от 11.06.2015 є ‘08-3649/2015 по делу є ј32-38504/2014 определение суда первой инстанции и постановление суда апелл€ционной инстанции, которыми арбитражный управл€ющий был привлечен к административной ответственности в том числе за невыдачу бюллетеней дл€ голосовани€ по дополнительным вопросам повестки дн€, оставлены без изменени€.

—уд мотивировал свою позицию следующим образом.

¬ силу подпункта Ђгї пункта 5 "ќбщих правил подготовки, организации и проведени€ арбитражным управл€ющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", утвержденных постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 06.02.2004 є 56, арбитражный управл€ющий при регистрации участников собрани€ кредиторов принимает от участников собрани€ кредиторов за€вки о включении в повестку дн€ собрани€ дополнительных вопросов.

—огласно пункту 9 ќбщих правил после рассмотрени€ всех вопросов повестки дн€ собрани€ кредиторов арбитражный управл€ющий проводит голосование о включении в повестку дн€ дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

Ђ¬ нарушение ќбщих правил в цел€х голосовани€ по дополнительным вопросам повестки дн€ управл€ющий не представил кредиторам отдельные бюллетениї, - отмечено в судебном акте.

—хожий подход продемонстрирован в ѕостановлении ‘ј— ћосковского округа от 15.09.2008 є  √-ј41/6797-08-ј, Ѕ по делу є ј41- 2-14950/07: Ђ¬ нарушение установленного пор€дка голосование по ходатайству осуществл€лось путем подн€ти€ рук, без оформлени€ бюллетеней дл€ голосовани€ї.

ѕопробуем разобратьс€ в регулировании спорного вопроса.

¬ соответствии с п. 5 ќбщих правил подготовки и проведени€ собрани€ кредиторов, при регистрации участников собрани€ кредиторов арбитражный управл€ющий принимает от участников собрани€ кредиторов за€вки о включении в повестку дн€ собрани€ дополнительных вопросов и выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени дл€ голосовани€.

 ак можно заметить, данные вопросы решаютс€ в рамках одной стадии проведени€ собрани€ кредиторов, предшеству€ непосредственно голосованию.

 ак предусмотрено п. 7 ст. 12 «акона о банкротстве, к протоколу собрани€ кредиторов, который об€зателен к направлению в суд, должны быть приложены копии бюллетеней дл€ голосовани€.

ƒанна€ норма направлена на обеспечение надлежащего информировани€ о ходе осуществлени€ банкротства, реализации гласности примен€емых процедур, что способствует реализации правового интереса лиц, участвующих в деле. ќднако голосование подн€тием рук в данном аспекте не отвечает требовани€м открытости: с очевидностью возникнут трудности при оспаривании прин€того таким способом решени€, так как кроме указани€ на итоге голосовани€ в протоколе никакого доказательственного обеспечени€, выходит, не предусматриваетс€ (за исключением созданного самим участником: аудио-, видеофиксаци€ собрани€ и др.).

Ќа норму п. 7 ст. 12 «акона о банкротстве, как направленную в том числе на защиту прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, содержитс€ указание в ќпределении  онституционного —уда –‘ от 18.07.2017 є 1645-ќ. »сполнение арбитражным управл€ющим такой об€занности предполагает информирование органов и заинтересованных лиц о финансовом состо€нии должника, решени€х, принимаемых в ходе дела о банкротстве (ќпределение  онституционного —уда –‘ от 26.01.2017 є 93-ќ).

ѕри этом голосование на собрании кредиторов подн€тием рук, а не путем использовани€ бюллетеней, нельз€ признать отвечающим рассматриваемым требовани€м.

“аким образом, следует признать верной вторую точку зрени€, согласно которой недопустимо голосовать на собрании кредиторов посредством подн€ти€ рук.


"¬ыход из договорных отношений из-за COVID-19"
11 »юн€ 2020
10.00 (ћ— )

Ѕесплатный вебинар

онлайн-конференци€
" ак остатьс€ на плаву: новые стратегии дл€ бизнеса"
„итать полностью
 омисси€ за сомнительные банковские операции
  • „то такое сомнительна€ операци€?
  • «аконен ли заградительный тариф? 
  •  ак избежать потерь? 
 то виноват? » что делать?
Ќесут ли ответственность судебный пристав и арбитражный управл€ющий за утрату имущества должника?
¬ своей практике мы нередко сталкиваемс€ с ситуаци€ми, когда...
„итать полностью
«а€вка на консультацию
ѕодписатьс€ на рассылку по e-mail