Проблемы при утверждении и исполнении плана внешнего управления

Внешнее управление: когда компании нужна «скорая помощь»

Представьте ситуацию: успешная компания вдруг начинает тонуть в долгах. Кредиторы стучат в дверь, сотрудники нервничают, а руководство не знает, что делать. В таких случаях на помощь приходит внешнее управление – особая процедура банкротства, которая предусмотрена законом, дающая компании шанс на спасение.

Суть процедуры проста: арбитражный суд назначает специального внешнего управляющего, который берет бразды правления в свои руки. При этом прежний руководитель компании временно отстраняется от дел – его полномочия замораживаются.

Новый руководитель компании в лице внешнего управляющего получает почти неограниченные полномочия. Он может:

• Уволить или перевести на другую работу прежнего руководителя.
• Сократить штат сотрудников.
• Закрыть убыточные подразделения.
• Продать имущество компании.
• Взыскать долги с должников компании.

Главное правило: все эти меры направлены на то, чтобы компания снова стала платежеспособной и смогла рассчитаться с долгами. На время внешнего управления проценты по долгам не начисляются, а действия судебных приставов приостанавливаются.

Срок жизни процедуры – до 18 месяцев, но при необходимости суд может добавить еще полгода. По итогам работы возможны несколько вариантов развития событий:

• Процедура продлевается.
• Компания полностью расплачивается с кредиторами.
• Начинается процесс признания компании банкротом.
• Достигается мировое соглашение с кредиторами.

Интересный факт: в будущем эта процедура может исчезнуть. Минэкономразвития предложило заменить её на новую – реструктуризацию долгов. Срок такой процедуры составит до 8 лет с возможностью продления.

Но совсем от такой подобной процедуры отказывать нельзя, так как это своего рода реанимация для бизнеса, который оказался на грани гибели.

Зачем нужен план внешнего управления?

Практическое значение плана внешнего управления заключается в том, что он служит дорожной картой для вывода предприятия из кризисного состояния и является ключевым инструментом в процедуре внешнего управления.

Основные характеристики плана заключаются в том, что он разрабатывается в срок не позднее месяца с даты утверждения внешнего управляющего, утверждается исключительно собранием кредиторов и имеет целевое назначение - восстановление платежеспособности должника.

План должен содержать перечень мер по реабилитации платежеспособности должника, условия реализации этих мер, порядок осуществления запланированных мероприятий, расходы на реализацию мер и другие затраты должника. Так же следует отметить, что план внешнего управления должен соответствовать следующим обязательным критериям:

• Полное соответствие нормативным требованиям федеральных законов.
• Четкое определение временных рамок восстановления платежеспособности должника.
• Наличие аргументированного обоснования возможности достижения восстановления платежеспособности в установленный срок.

Последний пункт, помимо систематизированных рациональных доводов с приложением необходимых экономических расчетов, должно подкрепляться содержанием планируемых действий, временными рамками реализации, объемом предполагаемых операций, необходимыми ресурсами и финансовыми затратами. Конечная цель реализации плана – достижение такого экономического положения должника, при котором будут выполнены все имеющиеся денежные обязательства, за исключением обязательств, возникших в течение последних трех месяцев периода внешнего управления.

Качество плана определяется его практической реализуемостью и способностью обеспечить реальное восстановление платежеспособности должника в установленные сроки при условии полного использования предусмотренных ресурсов и реализации запланированных мероприятий.

Проблемы при утверждении и исполнении плана внешнего управления

Реализация процедуры внешнего управления сопряжена с рядом системных проблем. Ключевые сложности возникают на этапах утверждения и исполнения плана внешнего управления, что часто приводит к затягиванию процесса и снижению его эффективности.

В процессе реализации плана внешнего управления существует вероятность возникновения следующих критических ситуаций:

• Конфликт интересов между участниками процедуры банкротства, препятствующий эффективной реализации запланированных мероприятий.
• Информационный дефицит относительно актуального финансового положения должника, затрудняющий корректное планирование и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.
• Нарушение установленных сроков реализации предусмотренных планом мероприятий, что может привести к срывам ключевых этапов восстановления платежеспособности
• Отсутствие экономической обоснованности разработанного плана.

Суды признают план внешнего управления недействительным в случаях, когда документ нарушает требования закона или ущемляет права участников процесса.

В одном деле план должника суд признал недействительным, поскольку были выявлены как финансовые нарушения (искажение расчетов доходов и расходов, представление плана с нарушением сроков, увеличение кредиторской задолженности), так и организационные недостатки (непроведение инвентаризации имущества, отсутствие данных о подрядных работах, сметы, коммерческого предложения и оферты по договору подряда на 700 млн руб.). Исходя из концепции документа, в нем изначально не было информации о правах третьих лиц на земельный участок, об оспаривании сделок с имуществом, имелась неопределенность возможности реализации объекта для расчетов с кредиторами.

В рамках антикризисного управления хозяйствующими субъектами при осуществлении процедуры конкурсного производства нередко предпринимаются меры, направленные на трансформацию данной процедуры во внешнее управление с целью предотвращения ликвидации организации-должника. Однако в случае отсутствия документально подтвержденных оснований для перехода к внешнему управлению, а также при потенциальной угрозе затягивания процедуры банкротства и невозможности полного удовлетворения требований кредиторов, законодательно установленные критерии для прекращения конкурсного производства и введения внешнего управления не могут быть признаны достаточными.

Важно отметить, что наличие дебиторской задолженности у должника не является безусловным обеспечением исполнения реестровых требований. Любые денежные поступления, полученные в результате взыскания дебиторской задолженности в пользу должника, подлежат включению в конкурсную массу и дальнейшему распределению между всеми категориями кредиторов, включая как реестровые требования, так и текущие обязательства должника, в установленном законом порядке.

Вам необходима первичная консультация?

Внешний управляющий обязан взять на себя организацию процедуры внешнего управления и учесть следующие установленных законодательством требования и сроки.

Во-первых, созыв собрания кредиторов должен быть осуществлен в течение двух месяцев с момента утверждения внешнего управляющего.

Во-вторых, уведомление заинтересованных сторон о времени и месте проведения собрания осуществляется в общем порядке с обязательным включением в рассылку конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В-третьих, ознакомление с материалами плана внешнего управления должно быть обеспечено не менее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов.

В-четвертых, подача документов в суд после положительного решения собрания кредиторов должна быть осуществлена в пятидневный срок.

В случае соблюдения вышеуказанных сроков и процедур, план внешнего управления неукоснительно подлежит утверждению.

Ключевым мероприятием внешнего управления является восстановление производственной деятельности должника. Возможность такого восстановления должна подтверждаться с высокой вероятностью.

Если суд выявит совокупность таких условий, как что предшествующий период деятельности должника характеризовался убыточностью операций, отсутствуют документальные подтверждения продолжения производственной деятельности и статуса действующего предприятия, отсутствие критически важных ресурсов для осуществления производственной деятельности, то план внешнего управления не будет утвержден.

Ведь в рассматриваемой ситуации восстановление производственной деятельности требует и существенных финансовых инвестиций, и использования активов третьих лиц, и длительного временного периода, превышающего законодательно установленный срок внешнего управления. План изначально содержал искаженные и преувеличенные исходные вводные, поскольку в составе имущества числятся только два транспортных средства; дебиторская задолженность не обеспечивает необходимого денежного потока; отсутствуют текущие контракты, генерирующие денежные потоки для покрытия производственных затрат; сезонный характер деятельности накладывает дополнительные ограничения.