Когда АУ должен публиковать сообщение о завершении конкурсного производства?

7 октября 2024 года Конституционным Судом РФ принято постановление № 44-П, которым внесена ясность в вопросе исчисления 10-дневного срока для публикации на ЕФРСБ сообщения о завершении процедуры конкурсного производства.

История спора

10 октября 2022 года завершено конкурсное производство в отношении должника, конкурсным управляющим которого являлся гражданин Рязанов С.В. Судебный акт был опубликован 11 октября 2024 г. (на следующий день после его принятия). Закон о банкротстве предписывает арбитражному управляющему в течение 10 дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, публиковать в ЕФРСБ сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Однако в нашем случае управляющий данное сообщение опубликовал в ЕФРСБ только 9 января 2023 г. - после исключения должника из ЕГРЮЛ (29 декабря 2022 г.). Обнаружив такую просрочку, Росреестр инициировал процесс по привлечению управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Суды трех инстанций усмотрели в действиях управляющего наличие состава правонарушения, но в удовлетворении требований Росреестра отказали ввиду малозначительности допущенного нарушения.

Однако гражданин Рязанов С.В. принципиально решил добиться ясности в этом вопросе и обратился в КС. А мотивировал свою жалобу заявитель тем, что статья 28 Закона о банкротстве обязывает управляющего делать публикацию с даты завершения соответствующей процедуры, а статья 149 этого же закона делает акцент на том, что конкурсное производство считается завершенным с даты исключения должника из ЕГРЮЛ.

Что решил КС?

КС согласился с доводами заявителя, признал такую неопределенность несоответствующей  Конституции РФ, а также предписал законодателю устранить обозначенное противоречие. А до тех пор:

• Если определение о завершении конкурсного производства принято до опубликования данного постановления, десятидневный срок на опубликование может начинать свое исчисление с даты ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

• Если определение о завершении конкурсного производства после опубликования постановления, соответствующее сообщение должно быть размещено в течение 10 дней с даты принятия определения о завершении процедуры.

Мнение эксперта

По мнению руководителя банкротной практики Александра Тархова, несмотря на отсутствие единообразия в судебной практике по данному вопросу, представляется несколько странным, что он стал предметом рассмотрения КС.

«С другой стороны, следует признать, что буквальное толкование статей 28 и 149 Закона о банкротстве в их взаимосвязи может приводить к двоякому пониманию начала течения срока на опубликование соответствующих сведений в ЕФРСБ. А коль скоро от этого зависит, будет управляющий привлечен к административной ответственности или нет, данные разъяснения КС все же можно назвать значимыми», — комментирует Александр.

Ссылка на постановление