Личные счета граждан под налоговым контролем: какие изменения готовит Госдума

В осеннюю сессию 2026 года Государственная Дума планирует рассмотреть законопроект № 1191451-8, расширяющий возможности налоговых органов по анализу поступлений на личные счета граждан. Изначально рассмотрение инициативы в первом чтении планировалось в весеннюю сессию, но впоследствии было перенесено. 

Предлагаемые изменения направлены на выявление незадекларированных доходов.

Что предлагается изменить

Согласно законопроекту, Банк России будет передавать ФНС сведения о гражданах, в операциях которых выявлены признаки предпринимательской деятельности или получения доходов от других физических лиц.

На основании этой информации налоговые органы смогут запрашивать у банков сведения о счетах, остатках денежных средств и выписки по операциям, в том числе вне рамок налоговых проверок. Признаки таких операций и порядок передачи информации должны определить Банк России и ФНС.

Что это означает для граждан

Для граждан это означает, что регулярные поступления на личную карту могут стать поводом для выяснения их экономического содержания. Например, платежи за сдачу квартиры, оказание услуг или продажу товаров могут свидетельствовать о получении дохода, который необходимо учитывать при налогообложении.

Уже сейчас обязанность уплатить налог зависит от основания получения денег, а не от того, поступили они на личный или предпринимательский счет.

При этом сам факт перевода между гражданами не создает обязанности платить НДФЛ. Возврат основной суммы займа, перевод собственных средств между своими счетами или денежный подарок от другого физического лица по общему правилу не облагаются налогом. Поэтому при анализе поступлений необходимо установить, за что именно получены деньги.

Что рекомендуется сделать уже сейчас

Несмотря на то что сейчас речь идет лишь о предполагаемых изменениях, старший юрист налоговой практики Анна Калачева отмечает, что с практической точки зрения уже сейчас необходимо сохранять документы, объясняющие основания переводов: договоры, расписки, переписку и платежные документы.

Если на личный счет регулярно поступает оплата от клиентов, следует проверить правильность оформления деятельности и полноту отражения доходов. Назначение платежа «подарок» или «возврат долга» само по себе не изменяет налоговые последствия, если фактически деньги получены за товар или услугу.