Позиция ВС РФ: льготы по НДС не применяются к запрещенным к ввозу товарам, а также при нарушении таможенной процедуры

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ в определении от 14 ноября 2025 г. № 305-ЭС25-7009 по делу № А40-56924/2024 поставила точку в споре между обществом и Центральным таможенным управлением о правомерности уведомлений о неуплаченных таможенных платежах и НДС по ставке 20% в связи с недоставкой транзитного груза.

​Общество ввезло на территорию ЕАЭС сгущенное пастеризованное молоко иранского происхождения, заявив товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 0402 91 590 0, включенному в Перечень продовольственных товаров, облагаемых НДС по льготной ставке 10%, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 908.

В ходе ветеринарного контроля Россельхознадзор запретил выпуск товара из-за несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и оформил его возврат, после чего продукция была помещена под процедуры реэкспорта и таможенного транзита.

​В установленный срок транзитный груз не был доставлен в пункт убытия — Магарамкентский таможенный пост Дагестанской таможни. По результатам последующего таможенного контроля Московская таможня квалифицировала недоставку как нарушение таможенного режима транзита, определила таможенную стоимость, доначислила ввозные таможенные платежи и НДС и направила соответствующие расчеты в ЦТУ. Центральное таможенное управление вынесло в адрес декларанта несколько уведомлений о неуплаченных суммах платежей и пеней на общую сумму свыше 7,8 млн руб.​

Апелляционный суд и суд округа встали на сторону декларанта: по их мнению, спорное молоко как продовольственный товар, классифицированный по коду, включенному в Перечень № 908, подлежало налогообложению по пониженной ставке НДС 10%, несмотря на нарушение транзита.

​Верховный Суд с такой позицией не согласился и поддержал таможенные органы. Суд указал, что при недоставке товаров в пункт назначения в срок и незавершении процедуры транзита ввозные пошлины и налоги уплачиваются так, как если бы товары были выпущены для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот, по ставкам, действовавшим на день регистрации транзитной декларации.

​Кроме того, ключевым стал вывод ВС РФ о том, что применение пониженной ставки НДС по Перечню № 908 обусловлено не только формальным попаданием кода ТН ВЭД в перечень, но и реальной пригодностью товара для использования в пищевых целях. Товар в рассматриваемом деле был запрещен к ввозу решением Россельхознадзора и не мог быть идентифицирован как продукция, указанная в Перечне. Более того, суды установили нарушение обществом требований закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и условий ввоза. В этих условиях говорить о социальной цели льготы (обеспечение доступности продовольствия) и применять пониженную ставку НДС нельзя.

«Таким образом, определение ВС подтверждает жесткий подход к последствиям нарушения транзитной процедуры и формирует важный ориентир для практики: декларанты и перевозчики несут полный объем налоговых и таможенных рисков при недоставке транзитных товаров, а льготы по НДС по ставке 10% не распространяются на продукцию, запрещенную к ввозу и не соответствующую требованиям безопасности», — комментирует старший юрист таможенной практики Вениамин Фурин.