Руководство по вопросам получения арбитражными управляющими информации в банкротстве: актуальные позиции судебной практики

Государственный орган

Практика

Суть спора

Правовая позиция

МВД России

Определение СКЭС Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786 по делу № А63-14622/2022

Аналогичные правовые позиции содержаться в определениях от 12.01.2024 № 305-ЭС23-15942 и от 25.03.2024 № 305-ЭС23-23904.

В целях получения информации о должнике финансовый управляющий обратился в государственный орган с запросом о предоставлении сведений о наличии зарегистрированных и снятых с учета транспортных средств должника с предоставлением копий документов, подтверждающих регистрационные действия.

Ведомством запрос удовлетворен частично, в предоставлении копий документов, на основании которых совершены регистрационные действия, отказано по причине содержания в них персональных данных иных лиц.

1. Процедуры банкротства носят публично-правовой характер.

2. Положения статьи 20.3 Закона о банкротстве наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.

3. Праву управляющего на получение информации корреспондирует его обязанность сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей. За разглашение сведений арбитражный управляющий несет ответственность.

4. Цели Закона о банкротства корреспондируют с положениями статьи Закона о персональных данных, и в этой связи согласие должника не требуется, поскольку на нем лежит обязанность передать документы.

5. Субъект, осуществляющий хранение персональных данных проверяет, соотносится ли испрашиваемая информация с целями и задачами деятельности арбитражного управляющего.

Определение СКЭС Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2024 № 305-ЭС23-15942 по делу № А40-101466/2022

В целях выявления достаточных сведений о фактическом месте нахождения 126 транспортных средств должника конкурсным управляющим направлены официальные запросы в ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД (с требованием предоставить информацию с камер фотовидеофиксации, информацию о дорожно-транспортных происшествиях и о том, где и когда был (на фото и видео) зафиксирован перечисленный транспорт.

Информация о дорожно-транспортных происшествиях, а также об административных правонарушениях были предоставлены конкурсному управляющему; в предоставлении сведений о передвижении транспортных средств было отказано на основании положения, предусмотренного частью 5 статьи 17 Закон о полиции.

1. Арбитражный управляющий имеет право запросить сведения непосредственно у государственного органа без предварительного обращения в суд.

2. Субъект, осуществляющий хранение персональных данных проверяет, соотносится ли испрашиваемая информация с целями и задачами деятельности арбитражного управляющего.

3. Арбитражный управляющий не относится к субъектам, которым в соответствии с положениями Закона о полиции не может быть предоставлена информация, содержащаяся в банках данных.

Вместе с тем, по существу запрашиваемая конкурсным управляющим информация относится к оперативным сведениям, используемым сотрудниками МВД России и органами следствия для выполнения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Закона об оперативно-розыскной деятельности. В этой связи арбитражный управляющий не может подменять собой органы внутренних дел в вопросе поиска (розыска) имущества должника. В случае хищения транспортных средств должника конкурсный управляющий не лишен права обратиться в следственные органы с соответствующим заявлением.

Определение СКЭС Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2021 N 304-ЭС21-11687 по делу N А45-24381/2020

Финансовый управляющий обратился в государственный орган с запросом о предоставлении сведений в отношении имущества должника, находящегося в совместной собственности с супругом с приложением копий документов, на основании которых совершались регистрационные действия.

Ведомством отказано в предоставлении запрашиваемых финансовым управляющим сведений.

1. Цель запроса – исполнение обязанности по реализации общества имущества супругов.

Во исполнение обязанностей финансовый управляющий должен располагать сведениями в отношении имущества, собственником которого является супруг (супруга) должника.

Отказ в предоставлении этих сведений препятствует исполнению возложенных на финансового управляющего Законом о банкротстве публично-правовых обязанностей.

2. Положения Закона о банкротстве являются специальными по отношению к нормам Закона о персональных данных.

3. Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1874, установлены перечень лиц, которым предоставляются сведения.

Поскольку данный перечень не является закрытым, к лицам, которым выдается расширенная выписка из реестра транспортных средств, с учетом положений статьи 20.3 Закона о банкротстве следует отнести и финансовых управляющих.

Определение СКЭС Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2022 N 305-ЭС21-24609 по делу № А40-198134/2020

Финансовый управляющий обратился с запросом о предоставлении информации о наличии у супруги должника гражданства Российской Федерации, а также ее паспортных данных в случае наличия такового.

В предоставлении информации со ссылкой на то, что запрашиваемая информация относится к конфиденциальной с ограниченным доступом и не может быть предоставлена третьим лицам без письменного согласия субъекта персональных данных.

Информация, содержащая персональные данные физического лица, в отсутствие согласия последнего на ее передачу выдается финансовому управляющему, если в резолютивной части определения арбитражного суда, которым в деле о банкротстве гражданина утвержден финансовый управляющий, указано на истребование судом таких сведений у соответствующего подразделения органов внутренних дел и выдачу этих сведений финансовому управляющему на руки.

При отсутствии в судебном акте таких указаний предоставление содержащейся в банках данных полиции информации о гражданах производится на основании запроса по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина. Такое определение выносится по ходатайству финансового управляющего без проведения судебного заседания.

Определение СКЭС Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.23 N 305-ЭС21-20169 (4) по делу № A40-4514/2019

Конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением об истребовании из ГИБДД информации и документов о транспортных средствах и о лицах, вступивших в правоотношения с контрагентами должника.

1. Цель запроса — формирование конкурсной массы.

В этой связи управляющий должен располагать информацией о судьбе имущества, отчужденного должником по недействительным подозрительным сделкам, по которым взысканная ранее стоимость имущества фактически не поступила в конкурсную массу.

2. Поскольку управляющему была необходима информация о лицах, вступивших в правоотношения с контрагентами должника, а последние не включены в перечень субъектов, перечисленных в абзаце седьмом пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, то соответствующая информация предоставляется управляющему по запросу суда.

Органы ЗАГС

Определение СКЭС Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2020 N 308-ЭС20-11964 по делу № А32-32340/2019

Финансовый управляющий обратился в государственный орган с запросом о предоставлении информации в отношении должника (сведений, подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния).

Ведомство отказало в предоставлении информации со ссылкой на пункт 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния

Положения пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве не устанавливают иной порядок получения финансовым управляющим сведений о должнике у иных лиц, отличный от того, который предусмотрен пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Сведения о семейном положении должника с учетом его влияния на режим и правовой статус имущества составляют сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах и обязательствах должника, и могут быть получены финансовым управляющим в силу полномочий, предоставленных ему пунктом 1 статьи 20.3, пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Определение СКЭС Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2021 N 308-ЭС21-12021 по делу № А32-31853/2020

Финансовый управляющий обратился в государственный орган с запросом о предоставлении информации в отношении должника, в том числе в отношении несовершеннолетних детей должника и его супруга (бывшего супруга).

Ведомство отказало в предоставлении информации.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в отношении несовершеннолетних детей должника и его супруга (бывшего супруга), выдаются финансовому управляющему, если в резолютивной части определения арбитражного суда, которым в деле о банкротстве гражданина утвержден финансовый управляющий, указано на истребование судом соответствующих сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и выдачу этих сведений финансовому управляющему на руки.

Росреестр

Определение СКЭС Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 N 307-ЭС21-1939 по делу N А56-106643/2019

Временный управляющий обратился в регистрирующий орган с запросами о предоставлении копий договоров купли-продажи объектов недвижимости, послуживших основанием для государственной регистрации перехода к третьим лицам права собственности.

Управление Росреестра отказало в предоставлении запрашиваемых сведений, сославшись на отсутствие у регистрирующего органа обязанности выдавать арбитражному управляющему копии правоустанавливающих (правопрекращающих) документов, содержащихся в ЕГРН, в отношении ранее принадлежавших должнику объектов недвижимого имущества.

1. Сведения могут быть предоставлены арбитражному управляющему в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

2. Из системного анализа положений Закона о банкротстве и Закона о государственной регистрации следует, что арбитражному управляющему предоставлено право на бесплатное получение информации о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах должника в отношении объектов недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, как в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих (имеющихся) должнику в настоящее время, так и в отношении ранее принадлежавших (имевшихся) ему объектов недвижимости.

Определение СКЭС Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2021 N 307-ЭС19-23103(2) по делу N А56-6326/2018

Финансовый управляющий обратился в суд с ходатайством об истребовании информации о наличии зарегистрированного в отношении должника, его супруги и детей недвижимого имущества и имущественных прав за период с 12.07.1997 по настоящее время.

В отношении детей требование оставлено судами без удовлетворения.

Отменяя состоявшиеся судебные акты, Верховный Суд РФ указал, что дети являются той категорией лиц, которая может быть использована должником для вывода имущества посредством создания фигуры мнимого держателя активов.

Учитывая вероятность подобного развития событий, требования арбитражных управляющих о предоставлении сведений об имуществе, принадлежащем детям должника, подлежат удовлетворению при наличии даже минимальных сомнений в фиктивном оформлении на них имущества несостоятельного родителя.