Потребительские споры: новые изменения в сфере защиты прав потребителей в Союзном государстве

Конец 2024 года ознаменовался Обзором по потребительским спорам, который в очередной раз обратил внимание на неустойки и особенности снижения их размера, возможность отказа от договора после передачи автомобиля на ремонт и много другое, о чем мы рассказывали в своих публикациях. В настоящей статье речь пойдет о более фундаментальных вопросах, но начнем мы немного издалека.

08 декабря 1999 года Россией и Республикой Беларусь подписан Договор о создании Союзного государства. 26 января 2000 года Договор вступил в силу и стал юридической и политической основой для дальнейшей интеграции двух государств.

Из Договора следует, что для осуществления целей и принципов Союзного государства его органы в пределах своей компетенции принимают НПА, в т.ч. законы, Основы законодательства, декреты, постановления, директивы и резолюции. Органы Союзного государства также могут принимать рекомендации и заключения.

В случае коллизии норм, регламентирующих деятельность Союза или декрета Союзного государства и норм закона страны участника, преимущественную силу имеет норма закона или декрета Союзного государства.

С учетом изложенного нормативные акты, принимаемые в рамках союза, после их официального опубликования, подлежат прямому применению на территории каждого государства – участника и имеют приоритет над местным законодательством.

06 декабря 2024 года Декретом №6 Высшего Государственного Совета Союзного государства утверждены Единые правила в области защиты прав потребителей Союзного государства (далее- Правила).

Предполагается, что нововведения повысят уровень правовой защиты интересов граждан государств-участников от недобросовестной деятельности бизнеса, т.к. они устанавливают способы и механизмы для урегулирования правоотношений с участием потребителей и бизнеса и направлены на обеспечение равной правовой защиты потребителей на территориях государств-участников.

С учетом изложенного можно предположить, какие изменения в вопросах защиты бизнеса от требований потребителей нас ожидают.

Итак, в настоящее время потребители с исками до одного миллиона рублей освобождены от уплаты пошлины, при сумме иска свыше миллиона, размер государственной пошлины уменьшается на сумму госпошлины, подлежащей уплате, при цене иска в один миллион. Правила полностью освобождают потребителей от оплаты госпошлины, независимо от суммы иска. Насколько сильно такая льгота повлияет на количество исков, покажет время.

Более существенным видится изменение сроков возврата денег, полученных за товар. Сейчас срок удовлетворения требования потребителя о возврате денежной суммы, уплаченной за товар, составляет 10 дней со дня предъявления соответствующего требования, а если есть необходимость дополнительной проверки качества такого товара - в течение 20 дней с момента предъявления требования. Правила сокращают указанные сроки до 7 и 14 дней соответственно.Учитывая загруженность и бюрократизацию процессов крупных компаний, далеко не всегда выдерживался срок в 10 дней, и если с возвратом в 7 дней еще можно справиться путем выстраивания алгоритмов работы с претензиями, то уложиться в 14 дней, отведенных на экспертизу, будет крайне сложно.

Революционно изменился предельный срок устранения недостатка. Согласно действующему ЗоЗПП, допускается устранять недостаток в пределах 45 дней, чем обычно пользуются производители сложной техники, в т.ч. автомобилей, указывая такой срок в договоре. Согласно Правилам, срок устранения не должен быть дольше 14 дней, в т.ч. письменно согласованный. Будем надеяться, что в таком виде норма применяться не будет или как-то скорректируется судебной практикой, т.к. уложить ремонт современного автомобиля, запасные части которого не всегда есть на складе, в 14 дней представляется крайне сложным.

Бизнесу, оказывающему услуги потребителям, стоит начать внимательнее относиться к требованиям клиентов. Правила не содержат ограничения размера неустойки, тогда как действующий закон предусматривает, что сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может быть выше цены услуги.

С учетом тенденций судебной практики, все реже и меньше снижающей размер взыскиваемых неустоек, растет вероятность увеличения потерь, связанных с потребительскими спорами.

Интересной представляется статья 8 Правил, из которой следует, что за нарушение прав потребителей ответственность наряду с изготовителем (исполнителем, продавцом, поставщиком, представителем, импортером, агрегатором) несут учредители (участники, руководители) изготовителя (исполнителя, продавца, поставщика, представителя, импортера, агрегатора), к которым потребитель вправе по своему выбору предъявить требования, предусмотренные настоящими Едиными правилами. Каким образом будет реализована ответственность учредителей и участников, покажет практика. Есть вероятность, что в случае не исполнения решений компанией, потребители смогут обращаться к указанным лицам, минуя процедуру банкротства.

И, как вы уже заметили, появилось еще одно лицо, к которому могут предъявляться требования – поставщик, т.е. организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие на территории Союзного государства деятельность по реализации приобретенного товара другим организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам для использования его в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

При этом расширение числа лиц, ответственных перед потребителями, произошло не только добавлением сферы деятельности, тем же поставщиком, но и за счет физических лиц. Основные термины и понятия, раскрытые в Правилах, содержат указания на физ. лиц, не обладающих статусом ИП, выполняющих работы, оказывающих услуги и продающих товары потребителям. Добавление в перечень ответственных физических лиц не стало чем-то революционным, скорее, это попытка узаконить уже сформированные судами подходы к рассмотрению споров, в которых одно физ. лицо оказывает услуги другому.

Как будут применяться описанные в настоящей статье Правила – будут внесены изменения в действующий ЗоЗПП или Правила будут применяться напрямую – покажет время, но уже сейчас необходимо задуматься о судебной защите интересов бизнеса, в т.ч. разработать внутренние регламенты взаимодействия с потребителями, что позволит снизить риски, связанные с требованиями своих клиентов.

Принимая во внимание сложность дел, связанных с защитой от требований потребителей, мы рекомендуем обратиться за юридической помощью к квалифицированным юристам.

Юристы нашей компании не только помогут сопроводить претензионный порядок и защитить ваши интересы в суде, но и выстроить претензионную работу в компании, обучить менеджеров взаимодействию с потребителями.