В России введен обязательный досудебный порядок рассмотрения споров в сфере лицензирования

25 декабря 2023 года Президентом РФ подписан закон об обязательном досудебном порядке разрешения споров в сфере лицензирования. С 24 февраля 2024 года предприниматели должны будут оспаривать решения госорганов и должностных лиц, выдающих лицензии, в первую очередь в порядке досудебного обжалования.  

В случае если лицензирующим органом были допущены нарушения, бизнес сначала должен обратиться с досудебной жалобой непосредственно в орган, выдающий лицензии, и только после исчерпания этого способа защиты могут обращаться в суд. Исключение будет составлять рассмотрение жалобы, которая связана с охраняемой законом тайной. 

Жалоба будет рассматриваться органом в 15-дневный срок, если более короткий срок не установлен Правительством.

Закон  также предусматривает основания для отказа в рассмотрении жалобы. Так в рассмотрении может быть отказано, если жалоба подана по истечении сроков для ее подачи и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенных сроков либо в удовлетворении такого ходатайства отказано. Также заявитель вправе сам отозвать свою жалобу до того, как по ней было принято решение. 

Также в рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях, если уже имеется решение суда по поставленным вопросам или в уполномоченный орган уже ранее была подана жалоба тем же заявителем и по тому же основанию. Жалоба останется также без внимания и в случаях, если она содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц разрешительного органа, а также членов их семей.

Саму жалобу можно подать на Госуслугах.

Предполагается, что такие изменения в первую очередь снизят нагрузку не только на суды, но и на предпринимателей в целом. Законопроект содержит исчерпывающий перечень отказов в рассмотрении жалобы, устанавливает сроки рассмотрения жалоб, также предусматривает возможность восстановления пропущенного срока. 

«Стоит отметить, что такой досудебный порядок рассмотрения жалоб с 2021 г. используется в сфере контроля. При этом важно отметить: чтобы механизм досудебного обжалования в сфере лицензирования действительно работал, необходимо обеспечить всестороннее и объективное рассмотрение жалоб», – отмечает управляющий партнер Станислав Валежников.

Ознакомиться с изменениями