Закон об ИИ: первый рамочный законопроект вынесли на обсуждение

Закон об ИИ: первый рамочный законопроект вынесли на обсуждение

18 марта Минцифры опубликовало на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект федерального закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Документ проходит общественное обсуждение и должен стать первым комплексным актом, регулирующим разработку, внедрение и использование ИИ в России.

Цель законопроекта - создать правовые условия для ускоренного развития ИИ при одновременной защите прав граждан и обеспечения технологического суверенитета. Закон вводит базовые понятия (в том числе понятие искусственного интеллекта и моделей ИИ) и закрепляет четыре ключевые категории участников: разработчик модели ИИ, оператор системы ИИ, владелец сервиса ИИ и пользователь.

Для сферы интеллектуальной собственности проект устанавливает особые правила распоряжения правами на объекты ИС, созданные с использованием ИИ, а также отдельный режим использования охраняемых произведений и патентов при обучении моделей при условии правомерного доступа к контенту.

В частности, согласно проекту:

• охраняются только оригинальные творения, отвечающие обычным критериям охраноспособности, независимо от того, создан ли объект человеком или автоматизированной системой.

• владельцы ИИ сервисов должны заранее информировать пользователей о правилах и ограничениях использования результатов, созданных с помощью ИИ, через понятные уведомления и лицензионные соглашения.

• при работе с разработчиками моделей ИИ сервис обязан согласовывать порядок передачи прав на результаты, созданные с использованием модели, с учётом прав авторов исходных произведений.

• в пользовательском соглашении должно прямо фиксироваться, кому принадлежат права на сгенерированный ИИ контент.

• не считается нарушением авторских или патентных прав извлечение информации из охраняемых объектов для создания датасетов и обучения ИИ. Условие: у разработчика должен быть правомерный экземпляр произведения либо объект доведён до всеобщего сведения/доступен для анализа.

Отдельный блок посвящён обязательной маркировке ИИ‑контента: владельцы сервисов должны уведомлять пользователей о применении ИИ при создании аудио-, визуальных и иных материалов.

Законопроект закрепляет риск-ориентированный подход: чем выше влияние системы ИИ на права и свободы граждан, тем жёстче требования к её использованию. Ответственность за нарушения будет распределяться между разработчиком, оператором и владельцем сервиса в зависимости от их роли и степени вины, при этом пользователь сервиса также отвечает за противоправное использование результатов работы ИИ.

Планируется, что закон, после прохождения всех стадий, вступит в силу 1 сентября 2027 года.

Официальный источник (текст законопроекта и материалы к нему):
https://regulation.gov.ru/projects/166424/