Земельный компромисс: меньше штрафов за нецелевое использование

ВС РФ отправил два дела по штрафам за нецелевое использование арендуемых земельных участков на новое рассмотрение. Юрист Ксения Алферова поделилась своим мнением о позиции Верховного суда РФ и оценила вероятность снижения штрафов для арендаторов.

История дела

В двух рассматриваемых делах общий знаменатель был сведен к тому, что суды нижестоящих инстанций не оценили надлежащим образом доводы арендаторов о том, что нарушающие условия договора и целевого использования пристройки появились на земельных участках без участия арендаторов, более того, в делах отсутствовали доказательства нарушения прав третьих лиц.

Внимание в этих кейсах привлекли и сами объекты недвижимости, и суммы штрафов. В данном случае уполномоченный орган исполнительной власти оштрафовал бизнес- центр на 15,1 млн и корпоративный центр на 1,3 млн рублей.

Три инстанции в обоих делах не дали надлежащей правовой оценки факту, что возводили пристройки не нынешние арендаторы, а также, что данные объекты не признаны самовольными постройками. Более того, в обоих делах у истцов есть право собственности на пристройки, в связи с чем они могут осуществлять права владения пользования и распоряжения указанными объектами. В связи с чем дела возвращены на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москва.

Мнение эксперта

«На самом деле, у нас появилась не только свежая практика по обжалованию незаконных действий государственных органов по начислению штрафов, но и дополнительное напоминание о невозможности формально рассматривать данную категорию дел. Зачастую, в связи с загруженностью судов и их уверенностью в специальных познаниях государственных органов, т. к. это их своего рода специфика работы, такая категория дел подвержена вынесению технических судебных актов, что, на мой взгляд, в данном случае и произошло. При этом, существенность доводов истцов нельзя игнорировать, что ВС РФ и отметил в своих судебных актах», — отмечает Ксения Алферова.

Дело 1

Дело 2