Позиция ВС РФ: отказ внесения в РНП проектировщика

Верховный Суд определением от 24 сентября 2025 года признал законной позицию нижестоящих судов о не включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) проектировщика газопровода, который допустил просрочку более 2 лет и не получил положительное заключение государственной экспертизы.

Верховный суд РФ поддержал позицию нижестоящих инстанций, признав, что срыв сроков по госконтракту на проектно-изыскательские работы и отрицательное заключение государственной экспертизы не являются основаниями для внесения подрядчика в РНП при следующих обстоятельствах:

1.Наличие просрочки кредитора.
Просрочка исполнения контракта была вызвана бездействием заказчика, который не предоставил исполнителю необходимую исходную документацию, несмотря на его неоднократные запросы и требования.

2.Отсутствие исходных данных.
Нарушение сроков связано с тем, что на момент выполнения работ и прохождения экспертизы у подрядчика отсутствовала исходная разрешительная документация, которую по закону и условиям контракта обязан был предоставить заказчик.

3.Изменение технического задания.
В процессе сбора исходных данных заказчик вносил изменения в техническое задание, которое отличалось от утвержденного в конкурсной документации. Это напрямую повлияло на сроки выполнения работ и подачи документов на государственную экспертизу.

4.Совместная вина в неполучении положительного заключения экспертизы.
Хотя в проектной документации присутствовали недочеты, являющиеся зоной ответственности подрядчика, заказчик лишил его возможности оперативно внести исправления. Таким образом, отрицательное заключение стало результатом как ошибок исполнителя, так и действий (бездействия) самого заказчика.

«Позиция судов может быть использована проектировщиками при разбирательстве по вопросу РНП в антимонопольных органах. Примечательно, что суды все-таки установили наличие вины в действиях подрядчика, что привело к просрочке и неполучению положительного заключения экспертизы, однако учли и наличие нарушений в действиях заказчика, что позволило судам не применять столь суровую меру наказания, как РНП», – прокомментировала Анна Кононова руководитель антимонопольной практики.

Определение ВС РФ